
ОБЩЕСТВО / ПРАВО / УЧАСТИЕ
Волонтёрство
Право действовать.
Возможность помогать.
Конституционные основы
и развитие в России и мире
Фото: Joel Muniz / Unsplash
01 / СМЫСЛ ВОЛОНТЁРСТВА
Помощь начинается
со свободного выбора
Выбор
Участвую добровольно
Действие
Делюсь временем
и навыками
Польза
Помогаю людям
и обществу
Безвозмездное участие:
за помощь не получают зарплату.
Правовая основа: Федеральный закон № 135-ФЗ, ст. 1 и 5 · government.ru/docs/all/95989/
02 / КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
Конституция задаёт
ценности общественной помощи
СТАТЬЯ2
Человек
Права и свободы —
высшая ценность
СТАТЬЯ7
Поддержка
Социальное государство
и достойная жизнь
СТАТЬЯ19
Равенство
Равные права
и свободы
Эти принципы направляют помощь.
Участие в волонтёрстве остаётся добровольным.
Конституция РФ, ст. 2, 7, 19 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/ · Проверено 07.10.2026

Иллюстрация · Unsplash
03 / ПРАВО ОБЪЕДИНЯТЬСЯ
Общая цель превращает инициативу в команду
Свобода объединения
Нельзя принуждать к вступлению
или пребыванию в объединении.
Конституция РФ, ст. 30 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/
04 / ПРАВА И ПРАКТИКА
Конституционные права помогают определить направления помощи
СТАТЬЯ39
Социальная помощь
Поддержка пожилых
СТАТЬЯ41
Охрана здоровья
Помощь пациентам
СТАТЬЯ42
Окружающая среда
Экологические акции
Волонтёры дополняют поддержку,
а государственные гарантии сохраняются.
Конституция РФ, ст. 39, 41, 42 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/
05 / ПОДДЕРЖКА ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА
Поддержка волонтёрства — конституционная задача Правительства
114ЧАСТЬ 1 / ПУНКТ Е.2
Меры по поддержке
добровольческой
деятельности
Правовая основа для развития
условий гражданского участия.
Конституция РФ, ст. 114, ч. 1, п. е.2 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/
06 / ПРАВИЛА УЧАСТИЯ
Закон связывает добровольность с ответственностью
О благотворительной деятельности
и добровольчестве (волонтёрстве)
Доброволец
Безвозмездная помощь.
Соблюдение согласованных условий.
Организатор
Координация деятельности.
Условия и поддержка участия.
Возмещение предусмотренных расходов
не превращает помощь в оплачиваемую работу.
Федеральный закон № 135-ФЗ, ст. 5, 17.1, 17.2 · minjust.gov.ru/ru/documents/7641/
07 / МИРОВАЯ ИСТОРИЯ
Взаимопомощь стала организованным гуманитарным движением
Истоки
Взаимопомощь
Поддержка внутри общин
XIX век
Объединения
Организация общественной помощи
1863
Красный Крест
Создание комитета в Женеве
От локальной заботы —
к сотрудничеству за пределами общины.
История МККК · icrc.org/en/our-history
08 / МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Программы ООН расширили масштаб добровольчества
1970
Учреждение UNV
Программа добровольцев ООН
1971
Начало работы
Первые назначения добровольцев
2001
Международный год
Признание вклада добровольцев
Общие задачи объединяют
людей из разных стран.
ООН и UNV · un.org/en/global-issues/volunteerism · unv.org
09 / ИСТОРИЯ В РОССИИ
Российская практика выросла из традиций общественной помощи
Организованная помощь
Общество попечения
о раненых и больных воинах.
Милосердие
/Общественные объединения
/Забота о людях
Исторические формы помощи —
предшественники современного волонтёрства.
Российский Красный Крест · redcross.ru/about/ · redcross.ru/about/international_movements/history/
10 / СОВЕТСКАЯ ПРАКТИКА
Коллективное участие сочетало инициативу и организованную работу
Первый субботник:
ремонт паровозов в московском депо
Общественная помощь
Коллективный труд,
взаимопомощь и шефство.
Разные мотивы
Личная инициатива
и организованное участие.
Не всякая коллективная работа
равнозначна свободному добровольчеству.
Российское историческое общество · historyrussia.org · Материал о первом субботнике, 12.04.1919
11 / СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ
Правовые изменения и цифровые сервисы развивают волонтёрство
1995
135-ФЗ
Закон о благотворительной деятельности
2018
15-ФЗ
Уточнение регулирования добровольчества
2020
Конституция
Закрепление поддержки волонтёрства
Сегодня Добро.рф помогает
находить проекты, организации и обучение.
135-ФЗ · 15-ФЗ от 05.02.2018 · Конституция РФ, ст. 114 · dobro.ru

Фото: Joel Muniz / Unsplash
12 / РОССИЯ И МИР
Формы помощи
сходны в разных
странах
01Социальная поддержка
02Экологические акции
03Помощь на событиях
04Онлайн-волонтёрство
Примеры направлений: UNV / Добро.рф

Иллюстрация · Unsplash
13 / ОТ ПРИНЦИПОВ К ДЕЙСТВИЮ
Студенческий проект начинается с реальной потребности
Пример: уборка территории кампуса
Потребность
Уточнить место и согласовать уборку
Команда
Распределить задачи и время
Безопасность
Инструктаж, перчатки, организованный вывоз
Результат
Передать отходы и оценить пользу
Учебный пример: экологическая акция · Не отчёт о проведённом мероприятии
14 / ВЫВОДЫ И ИСТОЧНИКИ
Свобода, ответственность и сотрудничество делают помощь устойчивой
01Конституция задаёт ценности.
02История расширяет формы участия.
03Практика требует ответственности.
Основные источники
Конституция РФ · 135-ФЗ · 15-ФЗ
ООН / UNV · МККК · Российский Красный Крест
Российское историческое общество · Добро.рф
Источники проверены 07.10.2026 · Полные ссылки приведены в заметках к слайдам
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
01 / 15Слайд 1. Волонтёрство: право действовать
Сегодня мы рассмотрим волонтёрство с двух сторон: как практику общественной помощи и как деятельность, связанную с конституционными ценностями. Нас интересуют не только отдельные добрые поступки, но и условия, благодаря которым помощь становится организованной и устойчивой. Центральная мысль презентации: гражданская инициатива приобретает общественное значение, когда уважает права людей и отвечает на реальную потребность.
Сначала обсудим свободный выбор, безвозмездность и основные правовые ориентиры. Затем проследим развитие добровольчества в мировой и российской практике. В завершение рассмотрим пример студенческого проекта. Это позволит связать исторические и правовые положения с понятными действиями: как собрать команду, договориться об условиях участия и оценить результат помощи.
Введение и структура выступления · Авторское обобщение
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
02 / 15Слайд 2. Помощь начинается со свободного выбора
В основе волонтёрства лежит решение человека участвовать в общественно полезном деле. Доброволец может делиться временем, знаниями и практическими навыками. Безвозмездность означает отсутствие оплаты за выполняемую помощь. При этом предусмотренная законом поддержка, например обеспечение необходимым оборудованием или возмещение определённых расходов, сама по себе не отменяет добровольческий характер участия.
На схеме показаны три последовательных элемента: выбор, действие и польза. Важно не останавливаться на намерении помочь. Нужно понять, кому требуется поддержка и какой результат будет полезен. Например, команда студентов может согласовать помощь с организацией, пройти инструктаж и взять посильные задачи. Чёткие договорённости делают участие понятным и для добровольца, и для получателя помощи.
135-ФЗ, ст. 1, 5, 17.1 · minjust.gov.ru/ru/documents/7641/
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
03 / 15Слайд 3. Конституция задаёт ценности общественной помощи
Статья 2 Конституции определяет приоритет прав и свобод человека. Статья 7 закрепляет социальный характер государства, а статья 19 — равенство прав. Вместе эти положения задают ориентиры для уважительной и недискриминационной помощи. Волонтёрская практика может выражать такие ценности, хотя перечисленные статьи не являются специальными правилами организации добровольческих проектов.
Практический смысл этой связи можно увидеть в простом примере. При распределении помощи следует учитывать реальные нужды, уважать личный выбор человека и избегать унижающего обращения. Получатель помощи остаётся самостоятельным участником общения. Из этих принципов не возникает обязанность каждого гражданина стать волонтёром: общественная инициатива сохраняет добровольный характер. Далее рассмотрим право, позволяющее людям объединять свои усилия.
Конституция РФ, ст. 2, 7, 19 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
04 / 15Слайд 4. Общая цель превращает инициативу в команду
Статья 30 Конституции закрепляет право на объединение и свободу деятельности общественных объединений. Она также исключает принуждение к вступлению или пребыванию в объединении. Для волонтёрства это важная правовая основа совместных действий. Общая цель позволяет распределять задачи, обмениваться опытом и помогать последовательно, а не только от случая к случаю.
Однако право объединяться не означает, что любая небольшая акция требует учреждения отдельной организации. Студенты могут присоединиться к действующему проекту и согласовать участие с его координатором. Например, один участник занимается подготовкой материалов, другой помогает на месте, третий подводит итоги. Такая координация превращает личную инициативу в командную работу. При этом каждый участник должен понимать условия проекта и сохранять свободу своего решения.
Конституция РФ, ст. 30 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
05 / 15Слайд 5. Конституционные права помогают определить направления помощи
Статьи 39, 41 и 42 связаны соответственно с социальным обеспечением, охраной здоровья и благоприятной окружающей средой. Эти права помогают объяснить общественное значение различных направлений помощи. На слайде приведены примеры возможного участия: поддержка пожилых, помощь пациентам и экологические акции. Это иллюстрации связи правовых ценностей с практикой, а не перечень обязанностей добровольцев.
При этом волонтёрство дополняет существующие формы поддержки, но не снимает ответственность государства за гарантированные права. Участники должны учитывать границы своей компетенции. Например, помощь пациенту не даёт права выполнять медицинские процедуры без необходимых полномочий. Даже простая акция требует согласования условий: кому нужна помощь, какие задачи допустимы и кто отвечает за организацию. Польза возникает при уважении этих границ.
Конституция РФ, ст. 39, 41, 42 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
06 / 15Слайд 6. Поддержка волонтёрства — конституционная задача Правительства
В статье 114, части 1, пункте е.2 Конституции прямо указана поддержка добровольческой деятельности среди задач Правительства Российской Федерации. Это специальное положение о волонтёрстве появилось в результате конституционных изменений 2020 года. Его следует отличать от соседнего пункта е.1, посвящённого поддержке институтов гражданского общества и участию некоммерческих организаций в государственной политике.
Такая норма обозначает значение добровольчества на уровне основного закона. Конкретные механизмы участия и поддержки раскрываются в законодательстве и соответствующих программах. Для студенческого проекта полезно различать общий правовой ориентир и реальные условия конкретной акции. Конституционная поддержка сама по себе не означает автоматического финансирования любого начинания. Необходимые ресурсы, обучение и организационные договорённости следует уточнять у координатора выбранного проекта.
Конституция РФ, ст. 114, ч. 1, п. е.2 · minjust.gov.ru/ru/documents/8011/
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
07 / 15Слайд 7. Закон связывает добровольность с ответственностью
Федеральный закон № 135-ФЗ регулирует благотворительную деятельность и добровольчество. Он позволяет различать добровольца, организатора деятельности и добровольческую организацию. В статье 17.1 раскрываются права и обязанности участника, а статья 17.2 касается организаторов и организаций. Правовой смысл этих положений заключается в том, что свободное решение помогать сочетается с понятными условиями выполнения задач.
Поэтому перед участием важно обсудить содержание работы, необходимые знания и доступную поддержку. Безвозмездность не исключает предусмотренного обеспечения или возмещения расходов. Но условия конкретного проекта нужно уточнять заранее: нельзя считать любую затрату автоматически подлежащей компенсации. Для студента полезен простой порядок: ознакомиться с задачей, выяснить требования и договориться о взаимодействии. Добровольная помощь становится надёжнее, когда ожидания обеих сторон ясны.
135-ФЗ, ст. 5, 17.1, 17.2 · minjust.gov.ru/ru/documents/7641/
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
08 / 15Слайд 8. Взаимопомощь стала организованным гуманитарным движением
У волонтёрства нет единственной даты рождения: взаимопомощь существовала в разных обществах задолго до современного термина. Поэтому ранние практики лучше рассматривать как исторические предпосылки. В XIX веке общественные и благотворительные объединения расширяли организационные формы помощи. Важной вехой стало создание в Женеве в 1863 году комитета, из которого вырос Международный комитет Красного Креста.
Инициативы Анри Дюнана были связаны с помощью раненым и развитием национальных обществ. Этот пример показывает переход от личной реакции на человеческое страдание к устойчивой структуре сотрудничества. Однако история Красного Креста не исчерпывает всю историю добровольчества. Она представляет один из наиболее заметных путей развития организованной гуманитарной помощи. Позднее появились другие международные программы и направления общественного участия.
МККК · icrc.org/en/document/founding-and-early-years-icrc-1863-1914
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
09 / 15Слайд 9. Программы ООН расширили масштаб добровольчества
Программа добровольцев Организации Объединённых Наций, известная как UNV, была учреждена в 1970 году и начала работу в 1971 году. Необходимо различать решение о создании программы и начало её практической деятельности. Ещё одна важная веха — 2001 год, объявленный Международным годом добровольцев. Эти события способствовали признанию общественного вклада добровольчества и развитию международного сотрудничества.
Смысл международных программ не сводится к поездкам в другую страну. Добровольцы могут применять профессиональные знания, участвовать в местных инициативах и помогать дистанционно. При этом каждая программа устанавливает собственные условия и требования. Для нашей темы важно общее направление эволюции: помощь постепенно получает международную координацию, а возможности участия становятся разнообразнее. Личная готовность действовать соединяется с организованной работой партнёров.
ООН · un.org/en/global-issues/volunteerism · UNV: unv.org/story/united-nations-volunteers-over-years
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
10 / 15Слайд 10. Российская практика выросла из традиций общественной помощи
В российской истории общественная помощь развивалась через благотворительные инициативы, заботу о нуждающихся и медицинскую поддержку. Значимой вехой стало учреждение в 1867 году Общества попечения о раненых и больных воинах. В 1879 году оно получило название Российского общества Красного Креста. История организации также связана с деятельностью сестёр милосердия и помощью во время Крымской войны.
Эти практики демонстрируют длительную традицию организованного участия в поддержке людей. Однако современные понятия нельзя механически переносить на XIX век: различались правовое положение участников, общественные институты и условия работы. Для сравнения эпох полезнее выделять преемственные элементы — милосердие, объединение усилий и ответ на конкретную нужду. Именно они позволяют увидеть связь исторических инициатив с нынешними формами добровольческой деятельности.
Российский Красный Крест · redcross.ru/about/ · redcross.ru/about/international_movements/history/
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
11 / 15Слайд 11. Коллективное участие сочетало инициативу и организованную работу
В советский период общественное участие принимало различные коллективные формы. Известный пример — субботники. Первый из них связывают с работой железнодорожников московского депо в апреле 1919 года: участники ремонтировали паровозы после основного рабочего дня. Этот исторический эпизод показывает готовность людей действовать совместно ради общей задачи в конкретных условиях своей эпохи.
При анализе таких практик важно учитывать мотивы и степень свободы участия. Личная инициатива могла сочетаться с организованным привлечением коллективов. Поэтому внешнего признака бесплатной работы недостаточно, чтобы назвать любое мероприятие волонтёрством в современном смысле. Полезно задавать вопросы: мог ли человек отказаться, понимал ли цель и выбирал ли задачу? Историческое сравнение становится точнее, когда мы различаем общественную пользу и добровольность участия.
РИО · historyrussia.org/sobytiya/12-aprelya-1919-goda-v-nashej-strane-sostoyalsya-pervyj-subbotnik.html
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
12 / 15Слайд 12. Правовые изменения и цифровые сервисы развивают волонтёрство
Современное развитие российского добровольчества можно рассмотреть через несколько правовых вех. В 1995 году принят закон № 135-ФЗ о благотворительной деятельности. Изменения 2018 года, внесённые законом № 15-ФЗ, уточнили регулирование добровольчества. В 2020 году поддержка волонтёрской деятельности была закреплена в Конституции. При этом нынешнее название закона № 135-ФЗ отражает последующие изменения, а не только его исходную редакцию.
Параллельно развиваются цифровые способы координации. Например, Добро.рф помогает находить организации, проекты и обучение. Такой сервис уменьшает расстояние между желанием помочь и конкретной возможностью участия. Но регистрация на платформе ещё не равна результату: нужны согласование задач, подготовка и выполнение работы. Современная инфраструктура полезна прежде всего тогда, когда поддерживает реальные действия людей.
135-ФЗ · 15-ФЗ: prlib.ru/item/906600 · Конституция РФ, ст. 114 · dobro.ru
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
13 / 15Слайд 13. Формы помощи сходны в разных странах
В России и мировой практике встречаются сходные направления добровольчества: социальная поддержка, экологические акции, помощь в проведении событий и дистанционное участие. Общим остаётся использование времени и навыков для общественно полезной цели. Это качественное сопоставление направлений, а не статистическое утверждение об одинаковом масштабе или устройстве волонтёрства в разных странах.
Различия связаны с местным законодательством, работой организаций и конкретными потребностями общества. Например, онлайн-помощь может включать подготовку материалов или применение профессиональных знаний, но условия доступа к такой задаче определяет организатор. Фотография показывает одну из практик поддержки — совместную доставку продуктов. Она иллюстрирует общественную помощь и не относится к российскому проекту. При сравнении важно сохранять и общие принципы, и особенности каждой ситуации.
Примеры направлений: dobro.ru · unv.org · Фото: Joel Muniz / Unsplash
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
14 / 15Слайд 14. Студенческий проект начинается с реальной потребности
Рассмотрим условный пример: студенты хотят провести уборку территории кампуса. Первый шаг — выяснить, действительно ли она нужна, определить участок и согласовать работу с ответственными сотрудниками. Затем команда распределяет посильные задачи и договаривается о времени. Необходимо заранее организовать вывоз собранных отходов, иначе уборка лишь переместит проблему с одного места на другое.
Безопасность требует инструктажа и подходящего оснащения. Участники не должны брать на себя обращение с опасными отходами без специальной подготовки и организации. После акции полезно оценить результат вместе с ответственными за территорию: что изменилось и нужна ли дальнейшая помощь? Этот пример связывает экологическую ценность, добровольный выбор и ответственность за последствия. Он не описывает реально проведённую акцию и не содержит выдуманных показателей.
Авторский учебный пример · Конституция РФ, ст. 42 — ценностный ориентир
ЗАМЕТКИ К СЛАЙДАМ / ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ
15 / 15Слайд 15. Свобода, ответственность и сотрудничество делают помощь устойчивой
Подведём итоги. Конституционные положения задают ценности общественной помощи и правовые основания совместного участия. Специальное законодательство раскрывает правила добровольческой деятельности. Историческое развитие показывает расширение её форм: от локальной взаимопомощи к организациям, международным программам и цифровой координации. При этом нельзя считать любую бесплатную работу добровольчеством: важны свобода выбора и общественная польза.
Для студента практический вывод заключается в осознанном участии. Стоит выбирать посильную задачу, уважать права получателей помощи, согласовывать условия и оценивать результат. Хороший проект соединяет желание помочь с подготовкой и ответственностью. Источники этой презентации включают Конституцию, федеральные законы, материалы ООН, Красного Креста, Российского исторического общества и Добро.рф. По ним можно продолжить изучение темы и проверить приведённые правовые и исторические сведения.
Основные источники: minjust.gov.ru · prlib.ru · unv.org · icrc.org · redcross.ru · historyrussia.org · dobro.ru